我们接着上回的话题，继续讨论何应钦的“淮河战略”第一案，也就是守津浦路徐州至蚌埠段，做主动防御部署，隔断中原解放军和华东解放军的联系，寻机和解放军决战一案，真的如杜聿明所说，不堪一击吗？
何应钦、顾祝同、白崇禧同意的“淮河战略”第一案，也就是：徐州“剿总”以一至两个军坚守徐州，所有陇海路上的城市完全放弃，集中所有可以集中的兵力于徐州、蚌埠之间津浦铁路两侧，作攻势防御。
此案的设想理念是：无论解放军由平汉路、津浦路或取道苏北南下，均可集中全力寻找共军决战。同时要求，黄维兵团向周家口进出，配合作战。
众人反对第二案，也就是撤退到淮河南岸，做主动防御的理由是：退守淮河，是总撤退，不是好办法，以后不便于向平汉路或苏北方面机动。况且解放军打通陇海路后，向东西方向调动兵力，非常灵便，对国军极其不利。
因此，蒋介石集团确定下来的所谓“淮河战略”，不是退守淮河以南，而是以津浦路为依托，实施攻势防御作战。后人形象地比喻说，当时的徐州“剿总”是沿陇海线部署的一个东西方向的“一字长蛇阵”，战略调整之后，是沿津浦路部署的一个南北方向的“一字长蛇阵”，并没有什么新奇可言。真是这个样子吗？我们先看一看，当时他们确定下来的部队调整部署的情况。
1、第3绥靖区冯治安部，稍向后收缩，守卫徐州北门户。对于这一部署，顾祝同、何应钦当时都有顾虑，怕的就是华东野战军如向徐州进攻，第3绥靖区冯治安部，首当其冲地便会受到攻击。他们不是被解放军歼灭，就是走吴化文的道路，但为什么还要坚持这样干呢？或许，他们已经决定放弃徐州了，或许就是要拿这支部队的死，换取其他各部完成撤退集结。
2、第2兵团邱清泉部由东西走向调整为以黄口、萧县、永城为支撑点的南北走向，守护徐州西。这个部署，出于三个方面的考虑，一是第2兵团作为徐州“剿总”的主力，防守徐州最易受到攻击的一面，由原来的重在保护陇海路交通线，到现在的重在守城；二是向北针对华东野战军、向南针对中原野战军作战，还承担着和黄维兵团有可能发生的夹击中原野战军于黄泛区的任务；三是调整之后，以便其在徐州失守后，迅速向以宿县为中心的津浦路靠拢。
3、第9绥靖区放弃海州，下属第44军改隶黄百韬第7兵团；第7兵团放弃新安镇，过运河接替第13兵团李弥部防区，以碾庄、曹八集、大许家为支撑点，守护徐州东。这个调整是加强了徐州东面的防守力量，以隔断苏北解放军和华东解放军会合，避免来自南北两个方向的夹击，以运河为线，应对东面解放军的攻击。
4、徐州“剿总”直属第72军及其他直属部队守护徐州。徐州城的防守力量并不强大，已经在为放弃徐州做准备了。
5、第13兵团李弥部调防灵璧、泗洪，及第12军238师徐有成部，守护津浦路东；第16兵团孙元良部由商丘柳林车站、马牧集移防涡阳、蒙城一线，守护津浦路西。这两个兵团沿津浦路两侧部署，确保津浦路交通安全。
6、第25军148师及张绩武交警总队守津浦路上的战略要点之宿县。这个部署不同于以后的解放军打宿县时的部署，到了那个时候，宿县已经是一个孤立据点了，这个时候，它的两面是“加厚”了的防线，第13、16两个兵团是宿县的“外围”防守阵地。
7、第4绥靖区部队的两个军，由商丘车运蚌埠；第9绥靖区指挥部及直属部队、脱离第16兵团建制的第99军胡长青部，及在蚌埠整补的第96军于兆龙部组建新的兵团，和第4绥靖区部队守护怀远、蚌埠、临潼关一线淮河阵地。
8、华中“剿总”下属的第12兵团黄维部兵出豫东、皖北，呼应上述各部作战，主要作战意图为阻止中原野战军与华东野战军合流。
这个调整，不是简单地调了个方向，由东西式的“一字长蛇”而改为南北方向的“一字长蛇”，由于蚌埠到徐州间的距离远比海州到商丘间的距离近得多，因为这个“一字长蛇”是双重配置的，兵力的密度也大得多。
这个调整，不是什么简单的被动防御，也不是简单主动防御，而是有守有攻的复合式的攻势防御部署，冯治安部处于解放军的攻击前锋，基本上是做被动防御部署的；而黄百韬部、孙元良部、李弥部则是以津浦路为轴线做主动防御部署的；当然，对于邱清泉部、黄维部，是针对中原野战军做攻势部署的。
这个调整的意图很明显，就是要隔断华东野战军和中原野战军的直接联系，隔断华东野战军和苏北兵团的直接联系，自己集结为一，而要把解放军一分为三，寻机主动出击作战。
这个调整，以确保津浦路路蚌埠至徐州段安全为重点，保证了联勤物资供应。
其实，这一阵势的调整，使得国民党的部队真正有了进攻的基地、撤退的保障，是一种攻势防御的部署。可惜，最终败给了时间，没有把部队调整到位，便无果而终了。 #俗人读史#
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